調(diào)離單位了居然還可以配車(chē)，還能利用原單位資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為被司法機(jī)關(guān)審查的人員說(shuō)情“撈人”，企業(yè)得為負(fù)責(zé)人出資繳納應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)……
        中央巡視組一到央企，就能碰上這么多“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到”。
        截至9月16日，已有21家央企公布了2015年中央巡視組第一輪專(zhuān)項(xiàng)巡視的整改情況。整改的什么問(wèn)題？怎么改的？和清風(fēng)堂小編一起來(lái)開(kāi)開(kāi)眼吧！

        違規(guī)用人
        32家單位超配管理層400余人
        許多企業(yè)都存在著“團(tuán)團(tuán)伙伙”、“小圈子”、“任人唯親”的現(xiàn)象。其中武鋼的問(wèn)題之嚴(yán)重令人震驚。2014年，中組部對(duì)武鋼選人用人測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，武鋼在“領(lǐng)導(dǎo)干部用人上個(gè)人說(shuō)了算”方面，測(cè)評(píng)結(jié)果竟達(dá)到31.97%。
        “超職數(shù)、超職級(jí)、超權(quán)限”配備干部也是不少央企的通病，武鋼的32家單位超配的管理層人員整改完畢后，一共減少了454人。中石油為提拔干部，居然可以檔案造假。大唐集團(tuán)則利用臨時(shí)籌建機(jī)構(gòu)提拔干部。
        從國(guó)家電網(wǎng)的整改措施中可以看到，該公司二線(xiàn)干部和退休干部曾經(jīng)擁有的巨大力量，不僅到年齡不退，而且還在外兼職、經(jīng)商辦企業(yè)。公司黨組管理的73名到齡二線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照有關(guān)規(guī)定程序全部辦理退休手續(xù)。
        巨額福利
        個(gè)人所得稅不用個(gè)人掏 公司包了！
        從國(guó)家電網(wǎng)的以下“嚴(yán)禁”內(nèi)容中，能夠充分感受到作為企業(yè)負(fù)責(zé)人享受到的巨額“福利”，個(gè)人所得稅都說(shuō)不定能由企業(yè)支付，簡(jiǎn)直太幸福了有木有。
        國(guó)家電網(wǎng)對(duì)各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬作出明確規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)以下情況：超出上級(jí)單位核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，領(lǐng)取年度薪酬核定方案所列收入以外的其他貨幣性收入；為企業(yè)負(fù)責(zé)人出資繳納應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金和住房公積金等各種稅費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)負(fù)責(zé)人建立企業(yè)年金、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性保險(xiǎn)；規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出，按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額消費(fèi)，用公款支付履行工作職責(zé)之外、應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的各種費(fèi)用；領(lǐng)導(dǎo)干部兼職領(lǐng)取報(bào)酬，領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬“吃空餉”。
        中石油在整改前存在為離退休或調(diào)離調(diào)離本單位的人員提供專(zhuān)用車(chē)的情況。都調(diào)離了，還能給配車(chē)？另外，總部各部門(mén)和專(zhuān)業(yè)分公司還曾借用、占用下屬單位提供的車(chē)輛。
        中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)整改時(shí)發(fā)現(xiàn)，總部離退休企業(yè)負(fù)責(zé)人仍超標(biāo)使用辦公室。另外，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)對(duì)已經(jīng)發(fā)放的違規(guī)薪酬福利進(jìn)行了清退，清退金額高達(dá)6174.43萬(wàn)元。
謀利輸利
        民企屢次違約仍向其投資
        除了以上問(wèn)題令人震驚外，整改報(bào)告中還可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)電信存在供應(yīng)商支付在職學(xué)習(xí)費(fèi)用、資助子女留學(xué)的問(wèn)題。已有61人通過(guò)資助完成了在職的博士和碩士學(xué)習(xí)。武鋼還存在為被司法機(jī)關(guān)審查的人員說(shuō)情“撈人”的問(wèn)題。
        當(dāng)然了，央企們往外輸送的利益更不少。
        武鋼督促一些集體企業(yè)全面清理以?huà)炜糠绞綇氖陆?jīng)營(yíng)和以個(gè)人名義承包經(jīng)營(yíng)情況，截至8月10日，共清查出以?huà)炜糠绞綇氖陆?jīng)營(yíng)的單位665家，以個(gè)人名義承包經(jīng)營(yíng)的單位33家。
        在巡視和整改期間，武鋼共發(fā)現(xiàn)有42名領(lǐng)導(dǎo)人員親屬?lài)@武鋼做業(yè)務(wù)，其中有14家企業(yè)是在領(lǐng)導(dǎo)人員任職單位或管轄范圍內(nèi)做生意。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有71人直接或通過(guò)近親屬持有所屬企業(yè)公司股份，涉及金額2903萬(wàn)元，已經(jīng)清退。
        中海油被巡視組批評(píng)“靠油吃油”，2003年以來(lái)，有40名科級(jí)以上干部離職辦公司、貼著海油做生意，有的干部離職后所任職的公司，與原單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)較多，且多數(shù)合同采取議標(biāo)而非公開(kāi)招投標(biāo)。
中石油的一些領(lǐng)導(dǎo)人員被批為了個(gè)人職務(wù)升遷“靠大樹(shù)”，利用權(quán)力為他人攫取國(guó)家油氣資源打開(kāi)方便之門(mén)的問(wèn)題。還有一些領(lǐng)導(dǎo)人員與私企老板綁定在一起，“走到哪兒就帶到哪兒”。
        與私企關(guān)系緊密不僅是中石油一家的問(wèn)題，五礦集團(tuán)被發(fā)現(xiàn)向民企輸送利益。五礦有色執(zhí)意與民企合資開(kāi)發(fā)一里坪鹽湖項(xiàng)目，并以虛假工商資料騙取采礦權(quán)。五礦有色2007年至2013年與有關(guān)民企的貿(mào)易中，有的存在沒(méi)有實(shí)地考察貨物，也未取得第三方貨權(quán)轉(zhuǎn)移憑證，導(dǎo)致形成虛假貿(mào)易，為對(duì)方增加銀行授信額度提供了便利。
        最讓小編不解的是，五礦置業(yè)與民企合作中，在對(duì)方屢次違約的情況下仍陸續(xù)投入資金。這究竟是為什么呢？作為大型央企，為什么要向民營(yíng)企業(yè)輸送利益呢？
        違規(guī)決策
        都拍板投資了 還找人論證？
        招標(biāo)過(guò)程的不規(guī)范也是各企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。華能集團(tuán)的個(gè)別成員單位通過(guò)邀標(biāo)方式簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，定標(biāo)隨意性大，而且應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)、應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)不公開(kāi)招標(biāo)，問(wèn)題突出。五礦集團(tuán)的五礦置業(yè)有關(guān)項(xiàng)目先開(kāi)工、后招標(biāo)，居然在招標(biāo)前就支付了工程款。
        根據(jù)“三重一大”制度，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。然而經(jīng)查，武鋼在2010年到2014年間公司68個(gè)重大項(xiàng)目中有41個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體決策，比例高達(dá)60%。
        另外，武鋼發(fā)現(xiàn)，在巴西MMX項(xiàng)目決策過(guò)程中，存在著三方面的問(wèn)題：先拍板后論證，后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有控制，境外投資管理制度缺乏。
        大唐集團(tuán)也承認(rèn)自己因?yàn)闆](méi)有遵守“三重一大”制度而造成損失，目前正在加大低效無(wú)效資產(chǎn)處置力度。通過(guò)優(yōu)化或重組轉(zhuǎn)讓等方式清理處置118項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的近四成。也就是說(shuō)，4成資產(chǎn)都屬于低效無(wú)效。
        中國(guó)國(guó)電集團(tuán)同樣存在這個(gè)問(wèn)題，2008年以來(lái)，集團(tuán)公司為了快速?gòu)浹a(bǔ)水電“短板”，采取“綠色通道”的方式投資并購(gòu)了5個(gè)中小水電項(xiàng)目，其中3個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后出現(xiàn)虧損。目前該公司已決定取消投資“綠色通道”。